北京市老龄事业发展报告（2021）全文免费下载

文件内容报告显示，2021年，北京市人口老龄化程度进一步加深。2021年，北京市60岁及以上常住人口占比首次突破20%，65岁及以上常住人口占比首次突破14%。截至2021年底，60岁及以上常住人口441.6万人，占常住总人口的20.18%；比2020年增加11.7万人。65岁及以上常住人口311.6万人，占常住总人口的14.24%；比2020年增加20.4万人。其中，60岁及以上户籍人口388.3万人，占户籍总人口的27.5%；65岁及以上户籍人口279.2万人，占户籍总人口的19.8%。

前 言

2021 年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是首都老龄工作创新发展的重要一年。北京全面贯彻落实中央和市委市政府决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于老龄工作的指示批示为根本遵循，在市委、市政府的坚强领导下，抓住老龄事业发展的重要战略机遇期，紧紧围绕实施积极应对人口老龄化国家战略和疫情防控大局，认真谋划“十四五”时期老龄工作任务，推动老年友好型社会建设，顺利完成各项重点工作任务。

《北京市老龄事业发展报告（2021）》分为综述、正文、附录三个部分。其中正文共分十章：第一章总体阐述 2021 年北京市人口老龄化现状与特点。第二章至第十章具体回顾 2021 年老龄事业发展状况，包含老龄政策、老年民生保障、老年健康服务、养老服务、老龄产业、老年友好型社会建设、老年人社会参与、老年优待、京津冀老龄工作协同发展九个方面。

有关本报告相关文字和数据说明如下：

第一章“人口老龄化现状与特征”中，北京市常住老年人口数据由市统计局提供，户籍老年人
口数据 60 至 99 岁为市公安局人口监测系统 2021 年底时点数据，100 岁及以上人口数据来源于市民政局高龄津贴发放工作统计系统；部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

第二至十章内容及数据主要由市委宣传部、市委老干部局、市教委、市科委、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设委、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市体育局、市园林绿化局、市金融监管局、市医保局、北京银保监局、团市委、市残联、市公园管理中心、市老龄协会等市老龄委相关成员单位提供。

本报告中的数据结点均为 2021 年底。

北京进入中度老龄化社会 60岁及以上常住人口占比突破20%

北京进入中度老龄化社会。截至2021年底，北京市60岁及以上常住人口441.6万人，占常住总人口的20.18%；比2020年增加11.7万人。65岁及以上常住人口311.6万人，占常住总人口的14.24%；比2020年增加20.4万人，也是近五年增量最多、增长幅度最大的一年。

2022年中国国际服务贸易交易会上举办的2022智慧康养高峰论坛发布《北京市老龄事业发展报告(2021)》(以下简称“报告”)，这是北京市老龄办、北京市老龄协会连续第16年发布相关报告。

60岁及以上常住人口占比首次突破20%

报告显示，2021年，北京市人口老龄化程度进一步加深，北京市正式跨入中度老龄化社会。

根据报告，截至2021年底，北京市60岁及以上常住人口441.6万人，占常住总人口的20.18%；比2020年增加11.7万人。65岁及以上常住人口311.6万人，占常住总人口的14.24%；比2020年增加20.4万人，也是近五年增量最多、增长幅度最大的一年。

其中60岁及以上户籍人口388.3万人，占户籍总人口的27.5%；65岁及以上户籍人口279.2万人，占户籍总人口的19.8%。

按照国际通行标准，当60岁及以上人口比重在20%-30%之间、或65岁及以上人口比重在14%-20%之间，就意味着该地区进入中度老龄化社会。2021年，北京市60岁及以上常住人口占比首次突破20%、65岁及以上常住人口占比首次突破14%，标志着北京已进入中度老龄化社会。

高龄老年人持续增加

报告显示，北京市80岁及以上户籍人口64.3万人，占户籍总人口的4.5%，比2020年增加1万人，增长1.6%。户籍人口中百岁老年人共计1417人。

北京市户籍居民平均期望寿命为82.47岁。

在60岁及以上户籍人口中，男性183.6万人，女性204.7万人，性别比为89.7。近三年(2019年-2021年)来，老年人口性别比持续下降，由90.6降至89.7，女性老年人在老年人口中的数量优势越来越明显，且高龄老年人性别比连续下降幅度更大，由82.4降至77.4，说明随着年龄增长，老年人性别差异更加显著，女性老年人预期寿命更长。

中心城区老龄化程度增速高于郊区

报告显示，北京市16个区中，60岁及以上常住人口排在前三位的是朝阳区、海淀区和丰台区，分别为72.8万人、60.9万人和49.6万人。60岁及以上常住人口老龄化程度排在前三位的是东城区、西城区、石景山区，分别为27.0%、26.9%、25.1%。与2020年相比，中心城区常住老年人口增加8.4万人，增长3.5%；郊区常住老年人口增加3.3万人，增长1.7%。

老年抚养系数持续上升

报告显示，按15～59岁劳动年龄户籍人口抚养60岁及以上户籍人口计算，北京市老年抚养系数为47.3%，比上年增长1.2个百分点，这意味着北京市每2.1名户籍劳动力在抚养1名老年人；按15～64岁劳动年龄户籍人口抚养65岁及以上户籍人口计算，老年抚养系数为30.0%，比上年增长1.7个百分点。总体来看，老年抚养系数的增速高于少儿抚养系数。

提高医养结合和老年健康服务水平

报告显示，2021年，北京先后出台《关于开展北京市社区老年健康服务规范化建设工作的通知》《北京市养老服务时间银行实施方案(试行)》等30余项涉老政策，涉及养老服务、健康服务、医养结合分类保障等老龄工作的各个方面、各个环节，老龄工作整体的制度化和规范化水平进一步提升。同时，继续上调退休人员养老金、城乡居民基础养老金和福利养老金，惠及全市400余万人，加大对退休时间早、连续工龄和缴费年限长的退休人员政策倾斜力度，使其更多享受社会发展成果。

北京不断提高医养结合和老年健康服务水平，探索推进家庭照护床位建设，累计建成家庭照护床位3500张。

北京印发基本养老服务清单，对城乡特困老年人，北京市户籍低保、低收入家庭中的失能、失智、高龄老年人，失能老年人，失智老年人，重度残疾老年人，计划生育特殊家庭老年人，全体老年人等8类服务对象，按照现行政策规定的基本养老服务项目进行梳理分类，进一步精准明确老年人基本养老公共服务项目。

此外，北京全面推进老年友好型社会建设，加强老年疫情防控工作，加大老年人疫苗接种宣传工作力度，积极引导老年人接种新冠疫苗。开展防疫心理健康宣传，通过热线电话、宣传手册、心理讲座等多种形式，疏解疫情给老年人带来的焦虑情绪。

完善就近精准养老服务体系建设

报告指出，2022年是深入实施“十四五”规划的关键之年。北京聚焦老年人需求，将积极老龄观、健康老龄化理念融入首都经济社会发展全过程。

今年，北京将全面实施积极应对人口老龄化国家战略，制定出台《关于加强新时代首都老龄工作的实施意见》；健全老年健康服务体系，在全力做好新冠疫情防控基础上，扩大老年人医养结合、安宁疗护服务供给，增加安宁疗护床位200张，加快推进试点跨省异地就医直接结算。

北京将完善就近精准养老服务体系建设，积极探索“物业服务+养老服务”居家社区养老模式。同时，构建老年友好型社会，老楼加装电梯至少开工1000部，完成2000户困难老年人家庭的适老化改造。

北京将促进老年人社会参与，加大健康、低龄老年人人力资源开发力度，提升老年文体、教育服务质量。同时，大力发展老龄产业，推进京津冀老龄事业产业协同发展。(完)

下载：

http://wjw.beijing.gov.cn/wjwh/ztzl/lnr/lljkzc/lllnfzbg/202209/P020220928402196139821.pdf

整理发布：逍遥呼哥

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